Экономика России

Минздравсоцразвития впервые признал, что решение о снижении ставки единого социального налога (ЕСН) в 2005 году было ошибочным. Об этом пишет газета "Время новостей".

В 2005 году ставка ЕСН была снижена с 35,6 до 26 процентов. Это, по словам представителей Минздрава, не имело положительного эффекта ни для бюджета, ни для работников, а лишь нанесло ущерб Пенсионному фонду.

Предполагалось, что снижение ЕСН будет компенсировано расширением налоговой базы за счет вывода зарплат из "серого" сектора, но снижение ставки на 10 пунктов оказалось недостаточным стимулом для работодателей. Эксперты в 2006 году утверждали, что для получения эффекта ставку нужно было снижать минимум до 20 процентов.

Ранее в октябре помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что решения по новой реформе ЕСН отменяться не будут, не планируется переносить и сроки перехода на страховые взносы. Новая реформа ЕСН, как ожидают в правительстве, позволит компенсировать дефицит Пенсионного фонда.

Единый социальный налог с 2010 года будет разделен на три социальных выплаты: в Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонд социального страхования (ФСС). При этом суммарная ставка по ним в 2010 году будет такая же, как и по ЕСН, а в 2011 году вырастет с 26 до 34 процентов.

По расчетам гендиректора Центра развития при ГУ-ВШЭ Натальи Акиндиновой, в 2011 году выплаты бизнеса в бюджет за счет реформы ЕСН вырастут на триллион рублей. Чиновники, в том числе и президент России Дмитрий Медведев, обещали компенсировать бизнесу эти траты, но как это будет сделано, пока не сообщалось.

Реформа пенсионной системы, по мнению правительства, позволит увеличить пенсии россиян в 2010 году на 45 процентов по сравнению с 2009 годом.

Министерство финансов России подготовило проект постановления правительства, которое позволит госкорпорации ВЭБ инвестировать до 40 процентов пенсионных накоплений, или свыше 180 миллиардов рублей, в корпоративные облигации. Об этом пишет газета "Коммерсант". Усовершенствование порядка инвестирования пенсионных накоплений позволит повысить доходность вложений ВЭБа, однако будущие пенсионеры смогут ощутить эффект не раньше чем через год.

Согласно проекту постановления правительства, ВЭБ получит гораздо больше возможностей для инвестирования средств пенсионных накоплений, которые сейчас составляют около 452 миллиардов рублей. Как ожидается, госкорпорация сможет вкладывать средства по новым правилам уже с 1 ноября 2009 года. Пенсионные накопления "молчунов", то есть людей, не передавших свои будущие пенсии в управление частным пенсионным фондам, будут инвестировать в корпоративные, субфедеральные и ипотечные облигации, а также в долговые бумаги международных финансовых организаций.

Ранее ВЭБ имел право инвестировать пенсионные деньги только в государственные и ипотечные облигации, а также хранить на банковских счетах в рублях и валюте.

Согласно новым правилам, доля государственных ценных бумаг, обязательства по которым выражены в иностранной валюте, в инвестиционном портфеле ВЭБа может составлять до 80 процентов, а еще 10 процентов - доля ценных бумаг субъектов России. 40 процентов пенсионных накоплений ВЭБ сможет вкладывать в корпоративные облигации, однако в долговые бумаги одного эмитента может быть инвестировано не более 10 процентов средств. Кроме того, до 20 процентов ВЭБ сможет вкладывать в ценные бумаги международных финансовых организаций.

В конце июля в России вступил в силу закон, согласно которому граждане, чьими средствами управляет ВЭБ, получили возможность выбрать стратегию инвестирования своих пенсионных накоплений. На выбор "молчунам" было предложено две стратегии: консервативная и суперконсервативная (портфель госбумаг). ВЭБ контролирует пенсионные накопления россиян, которые не перевели свои средства в частные управляющие компании. Под его управлением находится около 90 процентов всех накоплений россиян.

По итогам второго квартала 2009 года ВЭБ получил доход от инвестирования пенсионных накоплений в размере 11,26 миллиарда рублей. В первом квартале текущего года убыток ВЭБ достиг 6,04 миллиарда рублей. Таким образом, по итогам первого полугодия доходность инвестирования пенсионных накоплений "молчунов" составила 5,22 миллиарда рублей.

В России с 1 января 2010 года будет произведен перерасчет пенсий тех россиян, которые заработали трудовой стаж в советское время. Об этом, как сообщает "Интерфакс", заявил премьер-министр России Владимир Путин. По словам министра здравоохранения и социального развития России Татьяны Голиковой, "советские" пенсии вырастут на 1,1-1,7 тысячи рублей, а повышение коснется 36,5 миллиона человек.

По словам Путина, пенсии в России будут также повышены с 1 декабря 2009 года. Как ожидается, 1 декабря текущего года базовая часть трудовой пенсии вырастет на 31,5 процента.

В конце июля текущего года Путин подписал постановление о повышении страховой части трудовой пенсии на 7,5 процента. При этом Голикова отметила, что повышение страховой части связано с нормой закона, согласно которой увеличение должно производиться, если рост потребительских цен с начала года превышает шесть процентов. Индексация страховой части пенсий коснулась 36 миллионов россиян, а на выплаты повышенных пенсий было запланировано потратить 40,9 миллиарда рублей.

В конце апреля 2009 года Совет Федерации одобрил законопроект, предусматривающий увеличение базовой части трудовой пенсии с 1 декабря 2009 года на 31,4 процента до 2562 рублей. С 1 марта текущего года базовая часть трудовой пенсии выросла на 8,7 процента. С апреля 2009 года страховая часть пенсии увеличилась на 17,5 процента, а с августа - на 7,5 процента.

В марте текущего года Путин заявил, что реализация пенсионной реформы в России начнется в 2010 году. Она предполагает замену единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами, что, по мнению премьера, позволит увеличить пенсии в будущем году на 45 процентов по сравнению с 2009 годом. Ранее Путин пообещал, что в текущем году пенсии россиян удвоятся по сравнению с 2008 годом. С учетом всех обещанных Путиным увеличений, размер пенсий россиян в 2010 году должен достигнуть 9100-9800 рублей.

В конце июня 2009 года председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов сказал, что в будущем году средний размер пенсий в стране вырастет только до 7746 рублей.

Трудовая пенсия в России состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Базовая часть выплачивается всем гражданам, достигшим пенсионного возраста, вне зависимости от трудового стажа. Страховая часть пенсии определяется из суммы страховых взносов, перечисленных в ПФР в ходе трудовой деятельности гражданина. Накопительная часть состоит из инвестиционного дохода пенсионных отчислений.